長航局關于減免涉企收費規(guī)范市場行為的通告
[2013]4號
各有關單位：
根據(jù)中央紀委駐交通運輸部紀檢組《關于印發(fā)"深化工程治理、規(guī)范市場秩序"等四個專項工作方案的通知》（駐交紀檢字〔2013〕11號）和交通運輸部辦公廳《關于促進航運業(yè)轉型升級健康發(fā)展的若干意見》（廳水字〔2013〕230號）精神，為積極應對當前航運業(yè)面臨的嚴峻形勢，減輕航運企業(yè)負擔，促進航運業(yè)轉型升級健康發(fā)展，現(xiàn)就長航局關于減免涉企收費規(guī)范市場行為相關事項通告如下：
一、取消部分行政事業(yè)性收費項目
取消船舶證明簽證費、油污水化驗費、海事調(diào)解費、浮油回收費、海岸電臺無線電電報電話費（含船舶電信業(yè)務岸臺費）、船舶申請安全檢查復查費、船舶進出長江護航費、LNG（液化天然氣）船舶進出港口護航費等8項行政事業(yè)性收費項目。
二、取消部分監(jiān)管服務性收費項目
取消集裝箱開箱查驗取樣送檢費、國際航行船舶駛離國內(nèi)港口前船上污染物清理費、船舶供受油作業(yè)布設圍油欄費、內(nèi)貿(mào)運輸煤炭物理性質(zhì)檢測費等4項監(jiān)管服務性收費。
三、免費提供部分公共服務項目
對載運有毒害性的一類危險貨物運輸船舶實行全程動態(tài)跟蹤服務。
開辦船員流動培訓學校，免收培訓費、資料費。
免費向長江干線100艘運輸船舶提供長江電子航道圖系統(tǒng)（3.0版）。
四、降低部分行政事業(yè)性收費標準
自2013年10月1日起，長江干線外貿(mào)船舶引航收費標準，在現(xiàn)行基礎上下調(diào)20%。
五、降低或倡導降低部分經(jīng)營性服務收費標準
自2013年10月1日起，長江干線內(nèi)貿(mào)船舶引航經(jīng)營性服務收費標準，在現(xiàn)行外貿(mào)船舶引航收費標準基礎上平均下調(diào)40%。
倡導船舶垃圾費接收單位、圍油欄布設單位、船員培訓機構等服務性單位降低經(jīng)營服務性收費標準，在現(xiàn)行收費標準基礎上下調(diào)10%。
六、規(guī)范行政事業(yè)性收費行為
嚴格執(zhí)行港口建設費向貨主征收的相關規(guī)定。
嚴格執(zhí)行中途港以裝卸貨物噸數(shù)或加減集裝箱（含空箱）的箱數(shù)計征船舶港務費的相關規(guī)定。
嚴格落實不護航不收費的相關規(guī)定。
七、規(guī)范部分監(jiān)管服務性收費
嚴格落實船舶垃圾接收單位不收船舶垃圾不收費的相關規(guī)定。
合并危險品船舶船員消防安全知識培訓與船員特殊培訓。
對客船消防責任人、管理人、消防設施設備操作人的消防安全知識培訓，實行在客船停航期間上門培訓。
八、規(guī)范部分經(jīng)營性服務收費行為
規(guī)范船舶交易服務機構收費。將船舶交易服務費與船舶交易價格脫鉤，改為按次定額收取服務費，并限定額度。對航運集團所屬全資或控股子公司之間船舶資產(chǎn)劃撥涉及所有權變更的船舶，以及對企業(yè)兼并重組涉及所有權變更的船舶，免于進場交易。
規(guī)范長江干線內(nèi)貿(mào)船舶引航經(jīng)營性服務收費。公開收費標準，建立收費查詢系統(tǒng)；優(yōu)化引航員調(diào)配，縮短引航員陸上交通距離，壓縮引航員交通成本。
九、規(guī)范市場經(jīng)營行為
落實《國內(nèi)水路運輸管理條例》，逐步健全水路運輸企業(yè)和船舶誠信管理制度和經(jīng)營資質(zhì)預警及動態(tài)監(jiān)管機制。
加強航運市場經(jīng)營行為監(jiān)管，打擊擾亂市場秩序的不正當競爭行為，重點治理部分港口對內(nèi)貿(mào)船舶的強制代理、強制收費行為。
支持行業(yè)協(xié)會在主要航線采取防止惡性殺價競爭的自律措施，規(guī)范市場經(jīng)營行為。
十、提高長江引航服務水平
實行陽光調(diào)度。公布引航申請程序，公開船舶引航計劃，跟蹤計劃實施過程，消除"船等人"現(xiàn)象。
合理使用拖輪。在保安全的前提下，自2013年10月1日起，實施《長江引航作業(yè)輔助拖輪的配備標準和使用辦法》。
長航局
2013年9月11日
